根据国家相关规定,未满十六周岁的未成年人申办护照,应当交验身份证和户口簿原件,并提交复印件，由其监护人陪同,提交证明监护关系的相关证件和监护人出具的同意其出境的意见,同时交验监护人的身份证和户口簿,提交复印件。