1981年9月至1986年计划生育政策,会议提出改变和改革“一孩化”的生育政策,这表示中央对“一孩化”生育政策执行后果有疑虑。

国务院领导在此次会议上明确提出可供选择的两种具体政策方案。国家有两个方案：第一,提倡每对夫妇只生一胎,允许生两胎,杜绝三胎。第二,提倡每对夫妇只生一胎,有困难的,可以批准生两胎。